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关于规范社区居民委员会印章管理使用的意见

作者: 文章来源:娄底市民政局 发布时间: 2018-11-28 字体:【】【】【

娄民发〔2018〕44号

 

 

关于规范社区居民委员会印章管理使用的意见

 

各县市区民政局、娄底经济技术开发区社会事务局

    根据省政府办公厅《关于做好证明事项清理工作的通知》湘政办发201845号)要求,为认真贯彻落实省民政厅《关于抓紧建立社区工作事项清单等三项制度的通知》(201843号)精神,进一步规范社区居民委员会印章的管理使用工作,使之更好地为居民服务,根据有关法律法规,结合本市实际,特提出如下意见:

一、社区居民委员会印章管理使用的原则

  社区居民委员会的印章是居民自治权利的象征。管理使用社区居民委员会印章要遵循“依法自治、明晰责任、规范用印”的原则,切实发挥印章的服务利民功能。

  二、社区居民委员会印章使用范围

  (一)社区居民委员会工作用章范围

  社区居民委员会主持召开的社区代表会议决议;以社区居民委员会名义上报的各种公文、材料等;社区公开栏内定期公布的居务公开事项;以社区居民委员会名义拟发的通知、告示、宣传材料等;社区的各类统计报表和档案;签署社区共建活动和资源共享等协议;以社区居民委员会名义开展的各类表彰活动;其他依照有关规定应使用印章的事项。

  (二)社区居民委员会为辖区居民出具证明用章范围

属于社区居民委员会职责范畴并能了解掌握,且相关法律法规和规章明确规定需社区证明的事项,由社区居民申请,社区居民委员会可以出具相关证明并加盖印章。具体用章范围详见《娄底市社区居委会印章使用范围清单》(附后)。

  三、建立健全社区居民委员会印章的管理制度

(一)明确制发机关。社区居民委员会印章由所属乡镇人民政府(街道办事处)负责制发。刻制居民委员会印章,由乡镇人民政府(街道办事处)依据县市区人民政府下达的成立社区居民委员会的批文,到县市区人民政府公安机关办理准刻手续,并到定厂家刻制。因撤销或合并社区居民委员会等原因需更换印章的,制发机关应及时颁发新印章,同时收缴旧印章。

(二)规范用印程序。坚持“先审核、后用印”的原则,对涉及重大问题需经公示或由居民代表会议表决的,应待公示结束或表决通过后方可用印。对社区居民委员会为辖区居民出具有关证明的事项,应由当事人提出书面申请(含出具证明的理由、用途,并承诺有关信息属实),提供本人身份证、户口簿及有关佐证材料,经社区核实后方可用印。严禁在空白的信笺、表格及其他纸张上盖章。

  (三)完善备案制度。社区居民委员会应建立印章使用情况专用登记簿,用印登记簿由印章管理人保管并负责登记。工作用印登记簿应包括用印时间、用印内容、用印份数、签批人员、经办人员等。为社区居民出具证明事项登记簿,应详细记录用印的时间、事由、用途、联系电话等必要事项,并由居民签字确认。用印登记簿年终归档以备查考。

  (四)严格日常保管。按照用印审核和保管不得为同一人的要求,社区居民委员会主任应将居委会印章应交由他人专门保管,固定存放。未经社区居民委员会主任批准,不得将印章带离办公室。

  四、加强社区居民委员会的印章管理工作

  乡镇人民政府(街道办事处)、县级人民政府民政部门要加强社区居民委员会用印的指导和管理工作,定期检查印章使用情况,发现问题及时纠正和处置。对违反印章管理使用规定的行为,要严厉批评、严肃处理,对造成一定经济损失和其他不良影响的,要依法追究当事人责任和相关领导责任。同时,还要监督做好社区居民委员会换届后的印章移交工作。换届选举工作结束后,上一届社区居民委员会应在10日内将印章移交给新一届社区居民委员会。拒不移交社区居民委员会印章的,由制发机关负责追缴,并追究责任。

 

                                  娄底市民政局

                                 20181126

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

娄底市社区居委会印章使用范围清单》

 

1法律法规有明确规定的;社区居委会主持召开的社区代表会议决议;以社区居委会名义上报的各种公文、材料等;社区公开栏内定期公布的居务公开内容等。

2派出所业务中的使用范围:户口迁入;分户证明、死亡证明(在家死亡);家庭亲属关系证明;户口迁出后,说明和以前人员关系的证明;更改姓名。

3民政业务中的使用范围:城市、农村低保初步调查盖章;城乡大病医疗救助用章;临时救助工作用章;各类民政统计报表用章。

4社保方面中的使用范围:居民医疗保险中开据的保费等收据用章;社区辖区范围内办理失业证用章;参加医疗保险人员住院报销时,开据的是否意外、是否参保等证明用章;办理慢性病证明用章。

5国土方面中的使用范围:宅基地初步调查用章;土地过户初步调查用章。

6司法方面中的使用范围:人民调解中协议书用章;法律援助困难证明用章。

7统计方面中使用范围:统计部门要求统计的各类报表。

8、工商方面:工商营业执照场地证明用章。

9、城建方面:征地拆迁安置(附着物补偿)协议用章,居民建房手续办理用章,危房改造申请表格等用章。

10、残联方面:残疾人资助事项申请表格用章。

11、教育方面:校车安全管理审核表格用章。

12、环保方面:个人办理环评手续用章

13、其它方面的使用范围:中小学生参加社区实践活动证明用章;管辖范围内学生贫困证明用章;管辖范围内各种学校对于学生补助的申请用章;管辖范围内居民群众到有关部门申请救助的用章;管辖范围内无工作单位的育龄群众生育一孩、二孩资格证明用章;管辖范围内居民应征入伍的政审鉴定意见证明用章;管辖范围内无工作单位的社区居民的子女及近亲属入党所需的政审证明用章;管辖范围内居民群众申请廉租房、公租房的用章;管辖范围群众自己购买商业保险,出现理赔时开据的各种证明用章。

总之,任何部门和单位不得要求社区出具超出公章使用范围的各种证明。社区印章不能使用于任何承担法律责任及经济连带责任的证明。