娄底市民政局2019年党建工作要点

解读机构: 解读类型: 主题分类: 发布时间:2019-05-22 15:37 浏览量: 字体:

 

 

 

 

 

娄民党组发〔2019〕7号

 

中共娄底市民政局党组

关于印发《娄底市民政

2019年党建工作要点的通知

 

局机关党支部、局属单位各党(总)支部(局机关各科室、局属各单位):

现将《娄底市民政局2019年党建工作要点》印发给你们,请认真贯彻落实

 

 

                  中共娄底市民政局党组

201949

 

 

 

娄底市民政局2019年党建工作要点

 

2019年市民政局系统党建工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线,坚持稳中求进工作总基调,着力“强基础、求创新、增活力、促中心”,纵深推进“一切工作到支部”,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,聚焦“真、严、实”,坚持“走在前列、树立标杆、打造品牌、全面提升”的目标导向,努力打造政治引领型、基础夯实型、责任落实型、风清气正型、融合服务型等“五型”党组织,为开创全市民政事业发展新局面提供坚强保障,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一、旗帜鲜明讲政治

 1.从严从实加强政治建设。认真落实中央、省委、市委有关加强党的政治建设的意见,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,组织开展机关政治风险排查,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。强化局系统各支部党的政治建设绩效考核,将领导班子政治建设情况纳入各支部书记“双述双评”、党建督查考核、各局属单位绩效考核重要内容。适时召开市民政系统党的政治建设推进会,严格按照中共中央《中国共产党重大事项请示报告条例》,坚决落实下级党组织向上级党组织,以及党员、领导干部向党组织请示报告重大事项制度,确保请示报告工作全面走上制度化、规范化、科学化轨道。

2.建设“三个表率”“一个模范”政治机关。根据市直机关工委统一安排组织开展市民政系统模范机关创建评选表彰活动,教育引导各党支部(总支)和党员干部带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率,努力建设让组织放心,让人民群众满意的模范机关。推选一批模范机关、红旗支部、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀党员。

3.严肃党内政治生活。结合中央《关于加强党的政治建设的意见》,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。高标准落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员领导干部讲党课、领导干部过双重组织生活等制度,开展“三重温”活动(重温入党誓词、入党时间、入党志愿书)及党员“政治生日”制度,结合庆祝建党建国等重要节点开展主题党日活动,充分发挥身边榜样的示范作用,深化对党忠诚教育,涵养风清气正的政治生态。

4.严格落实意识形态工作责任制。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻全国全省全市宣传思想工作会议精神,增强抓意识形态工作的政治责任感,将意识形态工作纳入机关党建重要内容,同部署、同落实、同检查、同考核,把意识形态领域各项工作任务细化分解,推动意识形态工作到基层支部的落细落优。推动党组书记、机关党委书记、党支部书记和党员在意识形态工作中知责明责、守责履责、担责尽责。

二、持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心

5.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委和市委的统一部署,结合部门职责任务和队伍建设实际,突出处级以上党员领导干部重点,引导党员干部坚守初心,强化使命担当,突出用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对湖南工作系列重要指示精神武装头脑,重点围绕政治建设、思想建设、组织建设、作风建设纪律建设等方面,结合中央巡视和省委巡视及市委巡察整改问题清单,民主生活会征集的问题清单,周密谋划、扎实推进、务求实效,确保“规定动作”不走样、“自选动作”有创新。

6.坚持不懈推进理论武装。在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上,一要把握重点内容。深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记关于机关党建重要论述结合起来,与学习贯彻市委五届六次全会决策部署等衔接起来,与学习贯彻落实民生进一步领会把握丰富内和实践要求。二要突出关键少数。发挥党组理论学习中心组示范引领作用,抓好党员领导干部政治理论学习,继续开展好“民政大讲堂”、“民政微课堂”,构建班子成员、各支部书记、党员领导干部带头讲党课、宣讲理论、作形势报告的常态化机制。三要创新学习方法。坚持用好“微党课”“微宣讲”“微心得”等形式和载体,推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。开展理论学习闭卷测试、发放学习“口袋书”,完善支部学习机制。用好“学习强国”“红星云”“湖南省干部教育网络学院”等平台,深化“天天见、天天新、天天深”活动,积极开展“学习争先锋,践行作表率”竞赛活动,推动学习全覆盖。

7.做好思想政治工作。强化正面典型引领,办好机关道德讲堂,挖掘、宣传身边典型,通过身边典型教育引导全市民政系统党员干部模范践行社会主义核心价值观。定期分析机关党员干部思想动态,及时掌握思想苗头。特别是作为涉改单位,要深入细致推进思想政治工作,通过开展座谈讨论、交流谈心等活动,正面引导机关党员干部支持、理解、参与改革,正确对待岗位职务变化与个人进退留转,形成履职尽责、担当作为的良好氛围。要开展党的思想政治工作量化考核,通过逐项分解,增强考核的针对性和实效性,提高党的思想政治工作质量。全面加强精神文明建设,持续深入开展“党员进基层情暖微心愿”活动。

三、全面加强组织建设,夯实基层基础

8.纵深推进“党的一切工作到支部”。要压紧压实责任。使“党的一切工作到支部”在全局系统形成上下联动、层层发力的推进势头。要做实常态长效。按照“一二三四”的总体框架和“十到”指标体系要求,坚持模版化落地、个性化发展、示范化引领、融合化提质、常态化运作,使其成为局系统每一个支部和党员长期坚持、常态推进的自觉行动。要不断总结提升。要认真总结提炼市社会福利院支部的典型经验,形成特色品牌,让先进成果在局系统得到推广和普及。通过落细落实“党的一切工作到支部”,全面实现“五化”建设目标。

9.严格党员教育管理监督。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,提高党员教育管理工作质量。以学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想为主要任务,抓好对党员的经常性教育,严格标准过好组织生活。有条件的支部可以结合运用红色文化资源和党性教育基地,按规定组织党员开展红色教育。做好在职党员进社区工作,完善党员积分制管理,按要求处置不合格党员。做好党费收缴、使用和管理工作,严格落实发展党员培训制、票决制、公示制、责任制和入党志愿书编号管理制度,推选适合人选参加机关工委举办的积极分子培训班和发展对象培训班,提高新发展党员质量。

10.建立健全党内关怀帮扶激励机制。认真贯彻《中国共产党党内关怀帮扶办法》(中办发〔2019〕11号),坚持尊重党员主体地位,突出政治关怀,坚持精神激励、人文关怀与物质帮扶相结合,突出重点对象,突出基层一线,真心实意关爱,为党员排忧解难。“七一”表彰一批先进党支部、优秀党员和优秀党务工作者,并做好向市直机关工委的推优工作。

11.规范各支部机构设置。推进机关党建各要素、各领域、各层级全面从严,推动各支部设置从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。建立健全党总支、党支部组织设置、换届选举工作、党费收缴及使用和党员花名册等基础台账资料。要规范运行,严格按照时间期限进行换届选举,严格任期规定和换届纪律,规范工作程序,强化工作责任。要及时补全完善各支部机构设置,要严格按程序补全补齐机关党委及各党支部机构人员设置,防止因机构改革导致产生支部机构不健全现象。

四、加强作风建设和纪律建设,着力推进正风肃纪

12.强化全面从严治党政治责任。强化党风廉政建设主体责任,编制局系统各党支部和党员领导干部党风廉政建设责任清单,形成横向到边、纵向到底的责任体系。认真贯彻《中国共产党问责条例》和省委实施办法,健全问责机制,突出政治问责,以监督责任的履行促进主体责任的落实。

13.开展经常性纪律教育。以党章党规党纪为基本教材,加大宣传解读力度。组织开展廉政教育“六个一”活动,即看一部警示教育片、做一次现场警示教育、听一场廉政主题演讲、上一堂廉政教育课、读一本警示教育书、组织一次专题学习和测试,教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守纪律。

14.加强机关纪委建设。强化对机关纪委的领导和业务指导,着力完善机关纪委运行机制,落实机关纪委工作职责。压实机关纪委协助局党组履行好全面从严治党、加强作风建设、组织协调反腐败工作、开展内部检查、巡察,处置省委巡视、市委巡察移交问题线索等系列政治责任。加大对局系统纪检干部及联络员培训力度,强化履责意识和担当精神,理顺工作关系,形成工作合力。

15.持续深入整治“四风”。认真贯彻落实《省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》(湘发2019〕4号)、《湖南省集中整治形式主义官僚主义20条措施》,主动查摆、带头整改,抓早抓小,防微杜淅。重点整治“见事迟、反应慢”、“喊口号、装样子”、“打折扣、做选择、搞变通”、“消极应付、推诿扯皮”、“门好进、脸好看、事难办”“新官不理旧账”“乱决策乱拍板”“不担当、不作为”“弄虚作假、谎报情况”“学风漂浮”“文山会海”“检查考核过多过滥”“调查研究作风不实”等问题,加大对全局系统的督查和通报力度,严厉整肃庸政懒政怠政荒政行为,以关键问题的有效整治带动日常风气的持续好转。

五、坚持服务中心,落实党建核心任务

16.坚持以党建促中心工作。围绕市委、市政府及民政系统中心工作,着力发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。抓党建促脱贫攻坚, 组织推动局系统各支部和党员在脱贫攻坚中落实“五带头五表率”,打造“人穷志不穷,脱贫靠自身”自强自立脱贫攻坚长效机制;抓党建促责任担当,继续纵深推进“有事请找我”责任担当机制;抓党建促创文管卫,按照市委市政府的安排部署,结合工作职责,以“文明院落”创建、文明劝导、志愿服务、培育和践行社会主义核心价值观等工作为重点,扎实抓好创文管卫各项工作;抓党建促社会治安综合治理、安全生产和计划生育,动员局系统各支部和广大党员在建立健全综合治理、安全生产、计划生育工作责任制中发挥“两个作用”,促进工作落实;抓党建促党风廉政建设和作风建设的全面加强,切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

六、扎实推进社会组织党建工作

17.稳步推进“两个覆盖”专项工作。全面落实党建工作进社会组织章程,与社会组织发展同谋划、同部署,严格审查把关制度,发挥社会组织党组织政治核心和政治引领作用。突出抓好实体型社会组织、重点行业社会组织“两个覆盖”专项工作,着重提升有效覆盖水平。坚持应建尽建,实行动态摸排和常态组建相结合,对具备建立党组织条件的,选派党建工作指导员全程指导、积极推动,成熟一个、组建一个、规范一个,实现党的组织全覆盖。坚持党建带群建、群建促党建,对暂不具备单独建立党组织条件的,通过联合支部覆盖、选派党建工作指导员、依托工会、团委、妇联组织等途径开展党的工作,为建立党组织创造条件,实现党的工作全覆盖。

18.全面推进社会组织党支部“五化”建设。大力实施党支部建设整体提升工程,全面开展以“支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的党支部“五化”建设,切实增强党组织政治功能和组织功能。积极推动“五化”党支部建设试点工作,及时总结经验,以点带面,整体推进。

19.加强社会组织党建示范点建设。坚持围绕中心、服务大局,着力破解“就党建抓党建”思维定势,不断把党建优势转变为社会组织发展优势。重点加强对实体型社会组织党建工作的指导,注重发现典型、培育典型、宣传典型,着重创建一批有影响力、有号召力的党建示范点,通过典型示范带动全局发展,以党建引领和促进社会组织健康发展,推动和倡导社会组织积极参与全市脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理,实现党建与社会组织共建共享共赢。

六、压实机关党建责任制

20.压紧压实党建工作责任。认真贯彻落实中央《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,认真贯彻全面从严治党各项要求,进一步明确各党支部书记落实从严治党职责。切实增强主业意识、主责意识、主角意识,承担起抓党建工作的第一责任,全面落实“双述双评”制度。坚持“带班子带队伍”,经常研究、分析、督办党建工作,掌握党建工作进展。坚持“虚功实做”,结合单位实际和党员需求,开展具有实效性的活动,让党员干部在党建活动中有获得感和成就感。

21.完善督查、考核评价和问责机制。细化分解机关党

建工作目标任务,对党务干部履责情况进行动态督查、跟踪

问效。结合“双述双评”,严格进行考核评价,并将考核情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。全面建立各级党组织书记抓基层党建问題清单、任务清单、责任清单、落实清单,强化考核问责,通过批评教育、约谈通报、组织处理等问责追责手段,推动基层党建责任有效落实。

22.加大支部书记及党务骨干培训力度。通过聘请专家教授集中授课、系统内部交流座谈和成果评比、外出学习观摩等形式加大对全局系统各党支部书记和党务骨干的培训力度。坚持紧贴中央精神、紧贴党建工作、紧贴时代特色、紧贴实践要求、紧贴基层基础的原则,采取业务培训与党性锻炼相结合,课堂教学与现场体验相结合、专题辅导与互动式教学相结合、经验介绍与案例分析相结合等方式进行,着力提升各支部书记及党务骨干的综合素质。

23.加强党务干部队伍建设。严格各党(总)支部负责人任职资格和审批程序,选准配强各支部领导班子。要配备优秀年轻干部从事党务工作,加大 “党建、业务”双强党员干部队伍的培养和使用,形成鲜明用人导向。建立党务干部“传帮带”制度,帮助新任党务干部准确把握党建要求,迅速熟悉工作,有效履职尽责。切实关心党务干部,帮助解决实际困难,为党务干部成长成才、干事创业搭建平台,提供保障。

七、努力推进党建创新

24.开展党建工作创新项目评比。进一步推动引导各党(总)支部积极探索新形势下机关党建工作的新思路、新方法、新途径,打造党建创新成果,形成工作品牌。紧紧围绕落实支部的职能和任务,围绕中央关于机关党建的指导方针和任务,根据本单位实际,实施党建创新项目,力争明重点创特色真突破,不断推进民政系统党建工作理论创新、制度创新、载体创新和实践创新,进一步激发各支部的创造力、凝聚力和战斗力。特别是对开展“一切工作到支部”达标创优竞赛活动成效显著的,要作为优秀党建创新项目予以推广。

25.加强基层党建示范点建设。坚持抓点带面、示范引领的思路,全面开展基层党建示范点创建活动,以班子建设、队伍建设、场地建设、载体建设、机制建设、工作业绩为主要内容,实行局领导班子包干联点制度(详见附件1),持续提升基层党建示范点的创建水平,拓展创建效应,强化示范引领,并及时总结推广。

26.加强党建调查研究。针对各党(总)支部党建的重点关节和薄弱环节扎扎实实进行调查研究,撰写调研报告,努力形成一批优秀党建调研成果。

 

                

 

信息来源:娄底市民政局 作者: 编辑:
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